莊河到大連貨運(yùn)：城鄉(xiāng)物流一體化得這么玩

　　國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一是逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，其核心是在全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)下，實(shí)質(zhì)性消除城鄉(xiāng)之間的巨大差別。在城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略實(shí)施過程中，物流服務(wù)是城鄉(xiāng)生活品質(zhì)提升和物資順暢交流的重要保障，具體而言，就是通過城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展，讓農(nóng)民不再為“買菜難”、“買糧難”發(fā)愁，城市居民不再為“買菜貴”、“買糧貴”犯難。在電子商務(wù)高速發(fā)展和城市居民網(wǎng)上購物越來越便利的情況下，農(nóng)村居民也應(yīng)分享這種消費(fèi)和服務(wù)。

　　城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展承載的已不僅僅是發(fā)展物流的問題，而是提高農(nóng)民收入、降低城市居民生活成本和城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的問題，是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題，必須上升到國家戰(zhàn)略和消除二元化的政治高度推進(jìn)其發(fā)展，不能再僅僅靠口號吃飯。鑒于市場在資源配置中具有決定性作用，而多年來通過市場力量并未實(shí)現(xiàn)服務(wù)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的物流服務(wù)系統(tǒng)的配置，因此，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為必須完成的戰(zhàn)略任務(wù)背景下，需要積極尋求城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展的路徑和政策。

　　在物流需求和組織形態(tài)上，農(nóng)村物流具有需求分散和組織規(guī)模較小、流動方向不平衡、季節(jié)性明顯等特征，這些特征是客觀現(xiàn)實(shí)而非做不好農(nóng)村物流的理由。通過對農(nóng)村物流的需求內(nèi)容和方向不平衡性分析可以發(fā)現(xiàn)，城市生產(chǎn)和生活消費(fèi)具有空間上的集中性，物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)規(guī)?；^為便利，而農(nóng)村生產(chǎn)和生活在空間上過于分散，且生產(chǎn)和生活物流在物理上是分開的，流量和流向均不易匹配。一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活所需物資的物流服務(wù)是從城市到農(nóng)村，具有城市供應(yīng)點(diǎn)集中而農(nóng)村消費(fèi)點(diǎn)分散的特點(diǎn)，另一方面是農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有一定的時間和地點(diǎn)集中性，而城市消費(fèi)這些產(chǎn)品具有分散性特點(diǎn)，雖然通過流通組織可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村到城市集中點(diǎn)的批發(fā)銷售，但單個農(nóng)戶無法完成這個過程。加之下鄉(xiāng)物流與進(jìn)城物流因物流服務(wù)對象的物理性質(zhì)差異，往往由不同的物流企業(yè)在兩個不同的系統(tǒng)中進(jìn)行，物流資源整合較為困難，形成了城市物流成本低和農(nóng)村物流成本高的“物流二元結(jié)構(gòu)”。多年來許多物流企業(yè)均試圖進(jìn)行城鄉(xiāng)物流資源整合，卻一直未能取得很好的效果，問題的根源也在于此。

　　既然市場力量在整合和配置城鄉(xiāng)物流資源上存在失靈問題，政府就應(yīng)更好發(fā)揮自己的作用，通過認(rèn)真和深入研究農(nóng)村物流和城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展所需要的環(huán)境，制定發(fā)展政策，解開城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展的難題。

　　從農(nóng)村和城鄉(xiāng)物流特點(diǎn)可以看出，其降低成本和提高效率的瓶頸在于城鄉(xiāng)之間兩類物資的物流運(yùn)作單向性，整合城鄉(xiāng)物流資源和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流一體化的關(guān)鍵就在于變單行為雙向。為此，可在近些年方興未艾的物流節(jié)點(diǎn)和平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)村平臺建設(shè)如田間冷庫和物流集散中心，輔之以農(nóng)村小賣鋪等人、物相對集聚的末端遞送和收寄節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，形成城市物流節(jié)點(diǎn)或平臺、農(nóng)村節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)之間的物流通道，以往返運(yùn)輸環(huán)境的營造，打造城鄉(xiāng)一體化的物流服務(wù)系統(tǒng)。對于農(nóng)村節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，可以通過調(diào)整“新農(nóng)村”建設(shè)和“萬村千鄉(xiāng)”政策作用方向，扶持其發(fā)展和鼓勵物流企業(yè)參與。

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